О, как интересно! Спасибо.
Оказывается, были времена, когда Тель-Авив страдал от утечки населения (пошла по ссылке)...
И да, тогда решения так принимались, мне многие старожилы об этом рассказывали. Условия были совершенно другими, нам теперь трудно их понять - у них были свои резоны. Я думаю, тоннель вышел бы дороже, но считать никто не стал.:)